爱亚博888旅游网:浦东开发开放28周年——改革再出发

引导语

每一个拓荒者,并不知道自己会写下怎样的历史。

1990年4月18日,党中央、国务院正式宣布开发开放亚博888浦东的时候,谁都不知道,黄浦江边的沧海桑田会发生怎样的巨变。在国家战略的激励下,浦东不断调整自己的历史站位:从经济领域的改革到综合配套改革,从改革开放的“窗口”到攻坚破冰的“试验田”……28年,凭借“敢为天下先”的改革精神,浦东成为享誉国际的中国“改革样本”

在中国特色社会主义新时代,改革开放永不停步。2018年是中国改革开放40周年,也是浦东开发开放28周年,举国上下,全面深化改革,浦东将如何吹响“改革再出发”的号角?

澎湃新闻记者采访了10位浦东开发开放亲历者。他们的故事,镌刻着改革开放的印记,浓缩着砥砺奋进的执着,追求着美好生活的实现。

千帆竞发,勇进者胜!

我叫陆德兴,今年71岁。我是土生土长的浦东人。从1947年出生,到1996年,我一直生活在陆家嘴,住在黄浦江旁边。那时候,陆家嘴一片都是居住区,是老百姓自家造的私房,没有高楼。

“宁要浦西一张床,不要浦东一间房。”这句话现在大家都知道,而我作为“老浦东”体会是很深刻的。

在1990年代开发开放之前,浦东的交通、生活设施都很不方便。那时候我们家里没有卫生设施、没有煤气,用的是煤球炉,电话也是公用的。因为江边到处都是“滚地龙”的简屋棚户,环境也不行。马路很小,路边还有臭水沟。

但是这块土地的命运终究还是发生了变化,连同我们这些依附它生活的人一起。

1990年的陆家嘴。陆家嘴金融城微信公号图。

1994年9月,东方明珠已经建造好了,金茂大厦刚开始建设。视觉中国 资料图。

1996年陆家嘴中心区旧城原貌。浦东发布微信公号图。

1996年,动迁前的私房。陆峰 图。

2008年左右,世博园开园前。陆峰 图。

1990年,国务院正式宣布开发开放浦东。1994年金茂大厦开始建设时,我家在它的马路对面。我们是亲眼看着它一点点建造起来的。小陆家嘴当时还是居民区,1996年6月开始动迁。3000多户人家,用3个月左右的时间就迁完了。我们老百姓是很愿意动迁的,从动迁的速度上就能看出来。

那个时候我自己也成家、有小孩了。原先一家人蜗居在十几平方米的私房里,人多不方便,生活条件也差。政府安排动迁之后,三口之家都有两房一厅,我和家人搬到了昌里东路。

再到后来,周边又建造了许多房子作为居民区,浦西有一部分居民也动迁过来,这里的人气越来越旺。那时从浦西看浦东,是一派热闹的建设景象。

我们浦东人都很自豪,因为亲眼目睹了浦东的开放。我想十九大以后,中国进入新时代,我也希望自己生活了70多年的这片土地,将来会越来越好。

我是魏根生,1975年到亚博888建工机械公司做吊车司机,直到前两年才退休。从开造厂房的小吊车开始,再到国际金融中心、亚博888中心,40年的时间,我见证了亚博888高度的不断刷新。

1988年浦西南码头的老房子拆迁,我搬到了浦东。没过几年,浦东大开发开始了,大桥隧道也建起来了。上世纪90年代,张杨路那一带,就是我们建的。1996年,我临时调去金茂大厦工地,那是我第一次在高空开吊车,现在的大多数楼都还没有,望得到大片的稻田。但到了2006年,我在国际金融中心的时候,周围已经有很多高楼了。

早前的吊车,还要猛踩脚刹车,现在都自动化了。我后来开的吊车是世界上 的,建迪拜塔用的也是这个,单车就能吊起一百吨的重物。这份工作当然也很辛苦,因为四面玻璃,连顶上也没遮挡,冬天坐久了很冷,再小的洞都要堵住,上厕所也要提前解决好。手机没信号,寂寞得只能听到机器还有对讲机的声音。

魏根生

2013年2月26日,塔车“吊”起东方明珠。魏根生 图。

2013年4月3日,亚博888中心建设中,晚霞中的环球金融中心与杨浦大桥。魏根生 图。

2013年9月20日,亚博888中心建设一景。魏根生 图。

我开吊车的最后一个项目是亚博888中心,项目两年多就建起来了。那时候,陆家嘴已经是现在的模样了,我们完全是在夹缝中造房子。

我也是个摄影爱好者,媒体称我是“最高”的摄影师。站在200米以上,云很低的时候,像雾一样飘,人就像踏在天上。工作之余,我用相机拍下了亚博888的高空之美,捕捉过塔吊倒映在云上的影子。

我是从建国际金融中心开始,有意识地拍这些照片。我发现通过借位,我可以拍摄出吊钩“放”到东方明珠塔上的照片,放到任何位置都行,像是把它们吊起来了,很有趣。2013年,我拿了亚博888双年展摄影银奖。

过去的四十年,我很骄傲,一次次刷新亚博888的地标高度,也觉得自己为生活的这座城市,贡献了一份力量。

如果让我来形容陆家嘴,我能想到的四个关键词是:开放、创新、治理、人文。

1990年6月,国务院批准设立陆家嘴金融贸易区,俗称陆家嘴金融城,它的发展我划为三个阶段。

第一个阶段从1990到2000年,以形态建设为主,逐步开发功能建设。

上世纪90年代,陆家嘴大量建设基础设施,如今俗称的“小陆家嘴”区域也已成型。在那里,高楼如雨后春笋般拔地而起,吸引大量金融机构,产生了很多 的第一。

“开放”也成了那时陆家嘴的形容词。比如,第一家外资保险公司——美国友邦亚博888公司成立;第一八佰伴有限公司经国务院批准开业,这是中国 中外合资商业零售企业。

第二个阶段是2000年到2009年。进入21世纪,陆家嘴金融城的发展靠的更多是自己的机制体制创新。

1995年12月20日,亚博888第一八佰伴新世纪商厦在浦东新区的开业表演,吸引了众多市民。资料图。

国际金融中心。徐网林 图

何建木与陆家嘴

创新,更多体现在功能完善和提升。比如,金融市场体系日臻完善和丰富。2001年,第一家合资建造的展览中心——亚博888新国际博览中心开业;2006年,第一家信托登记机构挂牌;2007年,第一个金融审判庭成立。2008年,全国第一高楼环球金融中心投用。

第三个阶段是2009年后,也是陆家嘴金融城发展最快阶段。

2009年,国务院要求加快推进亚博888金融中心和航运中心建设,陆家嘴金融城进入全新发展阶段。

2015年,陆家嘴金融城纳入自贸区范围,成立全国第一家外商独资培训机构,第一家再保险经纪公司等。

陆家嘴的关键词,上世纪90年代对应的可能是“开放”,进入新世纪后体现在“创新”,2009年以来,更多的是“开放、创新、治理、人文”这几个关键词综合驱动,使陆家嘴仍在实现更多“不可能”

可以说,陆家嘴踏准了中国改革开放的历史脉搏。如果没有中国伟大的改革开放,就没有陆家嘴的今天。

我与亚博888浦东张江的缘分,始于2014年。那一年的1月1日,我正式加入了位于张江的勃林格殷格翰公司。

张江生物医药基地位于,亚博888张江高新技术产业开发区的核心园张江高科技园区,始建于1994年,基地重点集聚和发展生物技术与现代医药产业领域创新企业,被誉为 “张江药谷”

这几年,我最大的感受就是,亚博888政府部门的主动服务意识很强,同时该有的监管也一点都不少。比如说亚博888市食药监局,几位局长和处长主动来企业调研,到企业访问的次数,比我去找他们的次数要多,一年10次以上。

我加入勃林格殷格翰后,负责的一件重要事情,就是要建设一个全新的生物医药生产制造服务平台,为生物医药的创新型研发企业,提供委托生产的服务。但是,在张江建设这样的服务平台,却并不是一件容易的事情。我们首先遇到的难题,就是相关法律法规的空白,比如药品上市许可持有人制度的缺失。

2012年3月12日,位于亚博888浦东张江高科技园区的张江药谷。东方IC 资料图。

2017年5月,勃林格殷格翰生物药业(中国)有限公司。资料图。

了解到张江生物医药行业面临的这一难题后,亚博888市食药监局将药品上市许可持有人制度的试点申请,上报给亚博888市政府。经国家批准后,亚博888作为首批试点城市之一,自2016年11月1日起在张江开始试点这项制度,而这也是2016年浦东综合配套改革试点工作之一。

在整个过程中,政府部门积极主动的服务意识让我感到惊叹。亚博888市食药监局主动去落实各种细节,来找我们企业了解现状和困难,寻求解决办法。他们为了推进对所有企业都有好处的商业模式的推进,从监管角色变成了服务角色,同时又不失去监管。浦东、海关、张江管委会,出入境等部门,也都是联动效应,他们放大了服务这个角色。

作为重要的国家战略之一,亚博888正在推进具有全球影响力的科技创新中心建设,这也是亚博888近年工作的重中之重。我对张江地区未来的发展充满信心,整个浦东、整个亚博888也必将发展得越来越好。

我出生在浦东。上世纪90年代,机场选址在长江口,当时还是比较荒僻的海滩。1997年,浦东机场建设全面开工。1999年9月16日,浦东机场竣工通航。

2002年,我从亚博888民航职业技术学院空中乘务专业毕业,来到浦东机场工作。

2008年,我到了现场问讯“翔音组”工作,主要承担为旅客提供航班信息查询、方位指引、乘机疑难问题的解答,以及为有特殊需求的旅客提供“爱心通道”等服务。

那时正逢北京奥运会和亚博888世博会等国际大型活动密集举办,当时我每天服务旅客数量在1000人次,除了为旅客提供解答,还要让旅客享受到超值的服务,甚至是个性化、差异化的服务,促使我对服务工作有了更深的理解。

毕业前夕,史志瑛在浦东机场实习。

史志瑛在问询台回答国外旅客的疑问。

世博会期间的机场保障服务

1997年10月,亚博888浦东国际机场一期工程全面开工建设。视觉中国 资料图。

2015年12月29日,亚博888浦东国际机场卫星厅工程开工,是世界最大的单体卫星厅。视觉中国 资料图。

我刚工作的头几年,走在机场里,见到的大部分是商务人士,近些年举家出游的旅客日益增多,大家对生活品质的要求也在逐步提高。

作为一线服务工作人员,浦东机场的点滴变化都在我心里。从最初的一条跑道、一座航站楼,到如今,拥有4条跑道、2座航站楼、1座在建全球最大单体卫星厅。这座卫星厅建成后,浦东机场可满足年旅客吞吐量8000万人次的运行需求,预计2019年能建成投用。

作为展示亚博888乃至中国形象的“窗口”,浦东机场一直致力于服务品质的提升,除了免费充电柱、“爱心通道”等一系列便民新举措,也以科技创新为牵引打造“智慧机场”

目前,已有107 家航空公司在浦东机场执行飞行计划,航线通达129个国际(地区)城市和114个国内城市。去年国产大飞机C919在浦东机场首飞,代表了我们国家民用航空在硬件建设方面已达到,一个新高度(新高度)。

我感到很幸运,见证了中国民航事业的飞速发展,亲历了这个时代的日新月异。

我是2008年到浦东工作,某种程度上而言,我是两区合并的一个经历者、参与者。

两区合并是特殊阶段的战略决策。合并之前,浦东新区面积当时是580多平方公里,原南汇是800多平方公里,两区合并之后大浦东是1210平方公里。

亚博888正在建设“五个中心”,有布局在浦东的,有在南汇的,两区合并形成了有效的整合提升。金融中心的作用辐射到南部区域,某种程度上对航运中心是很大的支撑,航运和金融只有融合,才能真正与国外航运中心相媲美,如伦敦、鹿特丹、新加坡。

南北区域整合后,也带动了一批重大项目,比如“大飞机”项目,它是典型的现代高端制造业,一部分在浦东川沙,一部分在原南汇的祝桥地区,研发中心在浦东张江,两区合并,共同推进整个航空集聚区的功能和产业链、价值链。

2008年7月31日,亚博888南汇临港新城,南汇区政府。视觉中国 资料图。

2009年5月5日,亚博888浦东新区居住风貌。视觉中国 资料图。

2010年11月11日,亚博888浦东新区滴水湖公园。视觉中国 资料图。

2015年12月8日,亚博888祝桥镇,中国商飞总装制造基地,工人正在国产大飞机C919车间内检查装配。

澎湃资料图

2018年2月,张宇祥在临港主产业区的亚博888第一机床厂有限责任公司调研。张宇祥 供图。

当时,迪士尼一部分在浦东川沙,一部分在原南汇的六灶,还有一部分在浦东张江等,项目分散在原先的两区,两区合并之后,有力地支撑了这样一个重大项目,有很大的战略意义。

民生保障方面,两区合并后城乡二元结构有了很好的改善,道路交通方面,南北交通8条主干道打通,对南部区域的区位优势产生了很大影响。

2012年我在新场镇,对新场镇而言,两区合并从大的发展引擎上,增加了两个:一个是我们成为了迪士尼的后花园,另一个就是新场工业区被纳入张江园区版图,形成产业更有效的集聚。

2016年,我到临港南汇新城镇,两区的合并让临港北面有 空港,南面有 海港,而且有轨道交通16号线,城际高铁即将开工,结合亚博888自贸区升级,如果能抓住新机遇,临港将会有更好的未来。

1998年,我开始参与世博会申办工作,前期做了可行性调研,正式申博是在2000年。2010年世博会举办时,我参与了AB片区的运营。

世博会方案的确定和演化,给浦东带来了机会。目前的黄浦江两岸开发,得益于世博会举办打下的基础。

“城市让生活更美好”,世博会的举办让世博会的主题充分演绎,除了企业动迁、环境改善,原先的居民动迁,他们的起居条件也获得飞跃改善。

世博会的举办,使亚博888的地铁线路拉长,7号线、8号线、13号线都是围绕世博会举办开通的。如果没有世博会,这些基础设施有可能要耗费更漫长的时间去实现。

2010年10月16日,亚博888世博园,一小游客坐在中国馆前,玩起导游的指示棍。澎湃资料图。

2010年亚博888世博会举办期间,周先强在世博园区慰问现场的工作人员。资料图。

周先强在亚博888国际旅游度假区建设之初参与建设协调工作。资料图。

2016年6月17日,亚博888迪士尼乐园,迪士尼经典卡通形象与游客互动。韦毅 澎湃资料图。

整个亚博888,特别是浦东形象通过世博会的举办,获得了很高的提升,由此带来投资环境改善。世博会举办也推动了城市精神文明的建设。世博期间诸多市民参与志愿者工作,提供配套服务。

世博会大约有近200个国家和50个经济组织来参展,我们在这些国家、国际组织面前展现出了亚博888浦东改革开放、城市发展的崭新面貌。因为世博会的举办,各个国家认识了浦东,认识了亚博888,由此,带来投资环境改善,大家来此开展中国业务。

2012年初,我来到亚博888国际旅游度假区管委会,参与迪士尼开工前的运营筹备工作。迪士尼项目为浦东乃至亚博888带来,的效应与世博会项目有异曲同工之处。迪士尼是迄今为止中国引进的最大的旅游休闲项目,当年规划了亚博888国际旅游度假区“一核五片”,迪士尼项目的溢出效应使大家对浦东的投资环境有了信心。

浦东是改革开放排头兵,大家眼光关注点在创新上,缺少具有人文历史底蕴的发掘,迪士尼项目进来后,我觉得浦东可以以此为契机,挖掘文化元素,提高发展质量,推动亚博888文化走向世界。

自贸试验区与已经成熟的自贸区最大的区别,就在于“试验”二字,就是要以制度创新为核心,营造法治化、便利化、国际化的营商环境,并形成可复制推广的制度。

可以说,亚博888自贸试验区每前进一步,都充满“试验”的味道。

自贸试验区改革中,原国家质检总局很多审批事权下放,自贸试验区审批项目得以优化和简化。但是怎么放?

经过探索,我们发现,负面清单的模式非常可行,可以说,现在政府部门的负面清单管理制度,就是在自贸试验区探索出来的。

工作人员对亚博888自贸区首批平行进口汽车实施检验监管。亚博888检验检疫局 供图。

享受亚博888自贸区动植物检验检疫政策红利,佳士得特殊拍品顺利入境。亚博888检验检疫局 供图。

亚博888自贸区非食用动物产品改革措施实施后,工作人员现场查验进境生水貂皮。亚博888检验检疫局 供图。

2013年9月30日 ,亚博888自贸区智能通关专窗。亚博888检验检疫局 供图。

而在审批下放上,自贸试验区有一个经典的案例。2014年春拍仅一周前,佳士得拍卖行希望引进一幅英国艺术家创作的、由来自世界各地数百只蝴蝶标本制成的着名画作《魔鬼》。按要求,需要国外官方检疫证书,也需要濒危物种证明,但出境国对艺术品无检疫要求,没有相关证明。最后,原国家质检总局出台了对低风险入境深加工动植物产品“免于审核国外动植物检疫证书”的新政,《魔鬼》成为 受益者。而原国家质检总局授予审批权限的自贸试验区红利,使亚博888检验检疫局迅速办理进境许可证。画作终于如期到亚博888,后来以350万元成功拍出。

风险评估中,我们了解到,这是孤品,而且进入中国之前,在欧洲也流转过,属于低风险。所以我们改变监管方式,简单评估,让它进来。

自贸试验区制度的创新,也让艺术品交易中心迎来爆发式发展。甚至形成产业集聚效应。而在出入境检验检疫的监管中,也单独形成艺术品一类去监管。

亚博888发展到现在,要的是新的服务业形成的后贸易,折射在我们的工作上,就需要针对不同风险产品,进行差异化管理。

1998年,我考进公务员系统,2000年,到营业登记注册条线一直干到现在。那会儿注册科也忙,主要是信息化手段不像现在这么便利。

2014年1月1日,浦东新区市场监管局正式挂牌,浦东新区工商局、质监局、食药监局在亚博888 试点合并,正式挂牌。我们做的第一项改革,就是注册窗口一口受理。

之后,亚博888自贸试验区扩区,企业数一下子猛增。2014年2月底,浦东只有11万余家市场主体,到2016年,仅内资企业数就已经翻番了。

我们常开玩笑说,所有跟企业“生”“死”有关的事,都在我们这。市场对我们的要求,是快,越来越快。

2018年1月,浦东新区推出了优化营商环境的“二十条”,推出企业登记办理新模式,在前期对27个登记许可事项实现当场办结、当日办结的基础上,进一步扩大受益面。

中国(亚博888)自由贸易试验区的大型门牌。赵昀 澎湃资料图。

2013年12月31日,亚博888市浦东新区市场监督管理局揭牌。人民网 资料图。

随着“一网通办”在亚博888逐步落地,“数据跑路”将取代“群众跑腿”。文汇报 资料图。

3月31日,亚博888上线“一窗通”平台。企业的名称、住所、经营范围、股东信息等可以一次性填完上传,企业3天可以拿到营业执照。人力、物力保障到位后,在自贸区最快2天就能拿到。

亚博888达美乐比萨有限公司是一家,在亚博888拥有72家分公司的外资企业。调研中,我们了解到该公司拟变更分公司负责人,涉及的分公司达60多家,希望能尽快办理。我们采取专人负责制,帮企业节省了15天的等候时间和往返次数。

最近,浦东又推出持永久居留证外籍高层次人才创办科技型企业,与中国籍公民持中国居民身份证作为身份证明创办,企业享受同等待遇政策。

“一窗通”的前景,我个人认为是企业登记全程电子化,现在是“最多跑一次”,今后有可能一次都不用跑了,这是我特别期待的事情。

如果要了解浦东开发开放的历史,不妨以三个关键词来解读。

第一个关键词是“一张 ”。浦东开发是1990年启动的。最初,浦东开发仅是一个地方振兴计划,但亚博888市领导人向邓小平汇报了浦东开发后,邓小平将浦东开发开放上升为一项国家战略。他认为,要通过浦东开发开放,告诉西方世界,中国不会关上国门,反而会将国门拉得更开。

1990年4月18日,时任国务院总理的李鹏在亚博888宣布浦东开发开放。浦东的命运也因此彻底改变了。

第二个关键词是“三个区”,即第一个 新区、第一个全国综合配套改革试验区、第一个自由贸易试验区。

1993年的陆家嘴,东方明珠电视塔才刚刚竖起一小段。新华社 资料图。

陆家嘴中心绿地原址。资料图

如今的陆家嘴中心绿地。钮一新 图。

《中国传奇:浦东开发史》封面

浦东开发启动后,中央明确把浦东开发开放作为1990年代中国,经济发展战略的重点,提出浦东开发开放带动长江三角洲及长江流域的经济发展。进入21世纪后,就区域而言,浦东在逐渐失去优惠政策效应的同时,面临如何在更高的起点上实现快速发展的问题。浦东一向愿意先行先试,所以在2005年成为第一个进行综合配套改革试点。之后一直到2013年,中央一共批准全国12个地区进行综合配套改革试验。以开放倒逼改革,2013年,浦东建立中国(亚博888)自由贸易试验区。而且这一“试验”绝非孤立的试验,是要推广示范到全国的。

第三个关键词是“一根红线”——改革开放的大试验。这也是中国改革开放40年来一直坚持的一种做法,从1980年的深圳经济特区一直到2013年的亚博888自贸试验区,中国政府以“摸着石头过河”的务实态度,一步一步地在各种特定的区域内进行政策和制度试验。

因为这场改革开放的大试验,浦东在20多年中经历了欧洲发达地区,用两个世纪才完成的同样程度的工业化和城市化。而想想当年亚博888人说的“宁要浦西一张床,不要浦东一间房”那句话,是不是有点好笑?

  • 法治浦东综合编辑。

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